Loonsomheffing vergt vereenvoudiging

De loonsomheffing kan pas definitief worden ingevoerd na vereenvoudigingen in de heffing van inkomstenbelasting en de inkomensafhankelijke regelingen. Dit schrijft staatssecretaris Weekers van Financiën in zijn brief aan de Tweede Kamer waarin hij de Verkenning loonsomheffing aanbied.
De loonsomheffing kan volgens Weekers een belangrijke bijdrage leveren aan de doelstelling van een kleinere overheid. Doordat het systeem van heffingen in de loop der tijd tot stand is gekomen vanuit de verschillende invalshoeken van de loonbelasting en van heffing van premies voor (werknemers)verzekeringen is er een wirwar ontstaan van verschillende grondslagen en groepen werknemers waarvoor de heffingen van toepassing zijn. Daarnaast worden via de diverse kortingen, verminderingen en tariefsdifferentiaties in de loonheffingen ook verschillende beleidsdoelen bediend. Ook het gegevensverkeer is een kernonderdeel geworden van de loonaangifteketen.
De Verkenning loonsomheffing richt zich op de verlichting van de administratieve lasten via een verbetering van de efficiency van het systeem, onder meer door vereenvoudigingen in grondslagen, tarieven, personenkringen en instrumenten en in het gegevensverkeer. Ook is het streven om de administratieve lasten voor burgers/werknemers te laten afnemen. Volgens Weekers kan dit niet worden bewerkstelligd door de loonsomheffing sec, maar is hiervoor ook een vereenvoudiging nodig van de heffing van inkomstenbelasting en de inkomensafhankelijke regelingen, bijvoorbeeld door het koppelen van de zorgtoeslag en het kindgebonden budget aan de inkomstenbelasting.

TK 2011-2012, 32 740, nr. 9
TK 2011-2012, 32 740, nr. 9 Bijlage (Verkenning loonsomheffing)