BUA geldt niet voor oud-werknemers
Het Besluit Uitsluiting Aftrek (BUA) is van toepassing, ook als de ondernemer niet de bedoeling had de (vervoers)diensten voor de in het BUA vermelde doeleinden (het gelegenheid gegeven tot privévervoer) te gebruiken. Het feitelijk gebruik van de dienst voor de doeleinden is bepalend. Oud-werknemers vallen overigens niet onder de werking van het BUA. Dat geldt alleen voor werknemers die ten tijde van het verstrekken van de voorziening in dienst zijn.
Een ov-bedrijf heeft op basis van de geldende cao gratis vervoerbewijzen (hierna vrijvervoerbewijzen) verstrekt aan haar (oud-)personeelsleden, hun partners en kinderen. Naar aanleiding van een boekenonderzoek is de inspecteur van mening dat het verstrekken van vrijvervoerbewijzen is aan te merken als een onder de werkingssfeer van het BUA vallende voorziening waarvan het recht op aftrek van omzetbelasting is beperkt. De vervoermaatschappij heeft geen rekening gehouden met die beperking en daarom heeft de inspecteur een naheffingsaanslag btw opgelegd.
Hof Den Haag vond dat de beperking van het BUA niet van toepassing was, ook al is het verstrekken van vervoersbewijzen aan te merken als een personeelsvoorziening in de zin van het BUA. De verstrekking van de vrijvervoersbewijzen houdt noodzakelijkerwijs verband met het bedrijfsbelang en draagt geen consumptief karakter.
Volgens de Hoge Raad doet het aan de toepasselijkheid van het BUA niet af dat het gebruik van goederen of diensten voor de in het BUA vermelde doeleinden voor de ondernemer geen enkele rol speelt bij de overweging de goederen aan te schaffen of de diensten af te nemen. Het feitelijk bezigen van de goederen en diensten voor de doeleinden is bepalend. Aftrek van btw is dan ook niet mogelijk. De verstrekking van vrijvervoerbewijzen kan overigens zowel loon in natura als het gelegenheid geven tot privévervoer zijn.
Het verstrekken van vrijvervoerbewijzen aan oud-werknemers, hun partners en kinderen is volgens ons hoogste rechtscollege niet aan te merken als een verstrekking aan het personeel van de vervoersmaatschappij. Het begrip personeel in het BUA omvat niet meer dan personen die ten tijde van het verstrekken van de voorziening in loondienst voor de ondernemer werkzaam zijn.
naar boven