Aanpassing expatregeling in de maak

De 30%-regeling wordt op korte termijn aangepast. Naar aanleiding van gesignaleerde knelpunten kondigt staatssecretaris Weekers in een brief aan de Tweede Kamer een viertal maatregelen aan, die in het Belastingplan 2012 nader zullen worden uitgewerkt.
De staatssecretaris constateert in zijn brief dat het gebruik van de 30%-regeling door de jaren heen fors is toegenomen en in de praktijk ruimer wordt toegepast dan de bedoeling was bij de introductie van de regeling.
Een van de aanpassingen is dat het criterium van ‘specifieke deskundigheid’ voortaan wordt ingevuld door een salarisnorm. In zijn brief aan de Tweede Kamer schrijft de staatssecretaris dat het criterium dat de werknemer moet beschikken over een specifieke deskundigheid nu in de praktijk is uitgehold, mede door jurisprudentie hierover.
Ten tweede wil Weekers de toetsperiode voor de kortingsregeling uitbreiden tot een periode van 25 jaar. De huidige kortingsregeling verkort de looptijd van de 30%-regeling (maximaal 10 jaar) met eerdere perioden van verblijf of tewerkstelling in Nederland, tenzij deze eerdere periode van verblijf of tewerkstelling meer dan 10 jaar geleden is geëindigd en de werknemer in die periode van 10 jaar niet in Nederland heeft verbleven of tewerkgesteld was. Daarnaast tellen perioden van verblijf of tewerkstelling die meer dan 15 jaar geleden zijn geëindigd niet mee. Deze kortingsregeling voldoet volgens de staatssecretaris in de praktijk niet waardoor een aantal werknemers dat tijdelijk in het buitenland heeft verbleven en gewerkt, waaronder een flink aantal Nederlanders, toch nog (soms langjarig) voor de regeling in aanmerking komt.
Daarnaast signaleert de staatssecretaris dat in de grensstreken bij vacatures werknemers uit het buitenland de voorkeur krijgen boven Nederlandse werknemers omdat bij de buitenlandse werknemers veelal de 30%-regeling kan worden toegepast. Een derde aanpassing ziet dan ook op werknemers uit het buitenlandse grensgebied (met een straal van 150 kilometer van de Nederlandse grenzen). Zij zullen niet langer in aanmerking komen voor de 30%-regeling.
Tot slot komt de staatssecretaris tegemoet aan een door het bedrijfsleven gesignaleerd knelpunt bij buitenlandse promovendi. Doordat zij op het moment voorafgaand aan tewerkstelling niet uit het buitenland zijn geworven (in verband met hun promotie verbleven zij reeds in Nederland), kwalificeren zij nu niet als ‘ingekomen werknemer’. De staatssecretaris wil de 30%-regeling voor hen openstellen. Voor hen zal een lagere salarisnorm worden gesteld dan voor andere werknemers.
De staatssecretaris zal de maatregelen in het Belastingplan 2012 verder uitwerken.


MvF 08-09-2011, nr. DB/2011/302U