In 2011 eenduidige loonaangifte

Minister Donner heeft naar aanleiding van een pilot aan de Tweede Kamer laten weten dat invoering van de eenduidige loonaangifte per 1 januari 2010 te veel risico's met zich meebrengt. Er zal daarom worden gestreefd naar invoering op 1 januari 2011.

Kenmerkend voor de eenduidige loonaangifte (ELOA) is dat de aangiftesystematiek voor alle werkgevers gelijk is. De correctieberichten binnen het kalenderjaar zullen verdwijnen. Tijdens het lopende kalenderjaar zullen fouten worden hersteld door de correcties te salderen met het loon in het lopende aangiftetijdvak. Belangrijk uitgangspunt bij de invoering van de ELOA is dat werkgevers hun salarisadministraties blijven voeren zoals zij dat nu ook doen. Dit voorkomt de zeer hoog geraamde eenmalige kosten ten gevolge van de overgang van loon-systematiek. Op administratief niveau blijft dus zowel 'loon-in' als 'loon-over' toegestaan.

Uit een door de Belastingdienst, UWV, CBS en enkele marktpartijen uitgevoerde pilot zijn knelpunten naar voren gekomen die invoering van de eenduidige loonaangifte per 1 januari 2010 verhinderen. Er worden voorbereidingen getroffen om de eenduidige loonaangifte per 1 januari 2011 op een succesvolle en beheerste wijze te kunnen invoeren. Door de voorbereidingen voor 1 januari 2010 af te ronden hebben softwareleveranciers, inhoudingsplichtigen, de Belastingdienst en UWV een jaar de tijd om de loonaangifte te implementeren.

Actal, het adviescollege toetsing administratieve lasten, heeft aangegeven dat de invoering van de eenduidige loonaangifte niet tot een verzwaring van de administratieve lasten mag leiden. De eenmalige administratieve lasten die samenhangen met de invoering zullen naar schatting € 8,6 miljoen bedragen. In tegenstelling tot het voorstel van Actal om de regels aan te passen, wil men de problemen met dagloonregels oplossen door voorlichting te geven over hoe de regels op de juiste manier worden toegepast. Gebleken is dat inhoudingsplichtigen vaak fouten maken bij de opbouw van rechten, zoals bijvoorbeeld vakantietoeslag.

Min SZW 07-07-2009, nr. RUA/UO/2009/13653 Evaluatierapport Pilot Eenduidige Loonaangifte